在宁夏京川律师事务所，“杨璐嘉委员会客室”“政协委员工作室”的牌匾格外亮眼。身兼法律工作者和政协委员双重职责，银川市、贺兰县两级政协委员杨璐嘉，积极发挥专业优势，将二者有机融合，思考、探索、创新、拓路，用法治思维搭建起一座“解码”民意的桥梁，先后获得银川市、贺兰县“优秀政协委员”等荣誉。

　　创新委员会客室履职途径

　　2020年，在贺兰县政协的支持下，“杨璐嘉委员会客室”在宁夏京川律师事务所成立。这个以律师为主体的会客室有着鲜明的特点，作为牵头委员，杨璐嘉深入思考：如何依托律师行业特色，充分发挥辐射带动和引领示范作用，打造法律服务领域密切联系群众的新渠道、协商为民的新路子、团结联谊的新平台。

　　为充分发挥委员会客室作用，杨璐嘉带领团队深入社区、企业、学校等地走访调研，面对面倾听群众意见，了解他们的实际需求和困难。利用网络平台，通过微信公众号、微博、论坛等渠道收集意见建议，及时捕捉社会热点问题。加强与相关部门的沟通协作，通过座谈会、专题研讨会等形式，广泛听取各领域专家和代表的意见。

　　依托委员会客室，杨璐嘉在宁夏京川律师事务所设立“政协委员工作室”，与贺兰县心理咨询师协会、社会工作联合会建立协同机制，打造“法律问题+心理疏导+社会支持”的全链条服务模式。2024年，会客室收集电梯加装纠纷、广场舞扰民、物业费争议等线索127条，其中从23位老人咨询遗嘱订立时反映的康养服务短板问题，提炼形成社情民意信息《补齐困境老人养老服务短板 助染夕阳一抹红》，并被转化为贺兰县政协十一届三次会议大会发言，同时被自治区、银川市政协采用。

　　为延伸联系服务群众的触角，“杨璐嘉委员会客室”还在贺兰县检察院、妇联、德胜派出所设立3个工作站，会客室成员每周三到检察院值班接访、周五驻守妇联调解家事纠纷，并与德胜派出所携手，通过“现场+线上”模式帮助化解邻里纠纷。这些联系基层群众的站点化解了一桩桩、一件件基层矛盾。最令人动容的是“江南村586亩土地维权案”：当村民因集体土地被非法变更性质而两次败诉上访时，杨璐嘉带领团队成员公益撰写法律文书，代表村民委员会参与案件审理，推动最高法提审案件，最终胜诉，帮村民取得了土地证。

　　面向妇女和儿童群体，杨璐嘉和团队成员与妇联部门积极联动，一方面以婚姻家庭纠纷为切口，积极开展和谐婚姻家庭辅导、婚姻家庭矛盾纠纷调解等工作，通过答疑解惑、心理辅导、传授经验等方式有效化解婚姻危机，挽救濒临破裂的家庭。另一方面以维护妇女儿童权益援助服务为切口，设立妇女儿童维权“绿色通道”，与自治区级妇女儿童工作站相结合，为遭受家暴、虐待等侵权、违法行为的妇女儿童发声维权。

　　从“律所方寸地”到“民生大舞台”，杨璐嘉带领会客室成员在积极开展法律服务和协商议事活动中，深入了解民情、充分反映民意，跟踪解决群众关心的急难愁盼的法律问题，累计撰写社情民意信息50余篇，大部分被全国及自治区、银川市级政协采用。

　　法治视角下的履职“密码”

　　“律师这一职业让我养成全面严谨的思维习惯，肩负委员职责，在办理大量案件中，应有从‘个案显微镜’到‘治理全景图’的认知、从‘现象批评’到‘制度设计’的思考，这也是我以本职促履职的转化路径。”杨璐嘉说。

　　2024年底，杨璐嘉组织团队为多家社区商铺、5家农贸市场开展合规体检时发现，冷冻水产品是许多家庭的年货必备品，但市场上冷冻水产品存在过度包冰现象，有的包冰率甚至超50%，造成冷冻水产品重量“缩水”，侵害着消费者权益。据此，形成社情民意信息《春节期间冷冻水产品冰衣问题需关注》，建议相关部门指导生产厂商和各大商超悬挂含冰量指示牌，加大过度包冰水产品查处力度。经自治区、银川市政协采用，推动市场监管部门严查年货市场“冰衣陷阱”。

　　听到朋友提及有毒电子烟，立刻引起了杨璐嘉的警觉。通过调研，她了解到电子烟也有其危害性，且青少年是受众“重灾区”，她撰写了社情民意信息《让有毒电子烟远离青少年》。并且借鉴“举证责任倒置”的诉讼原理，提出生产商自证新型烟草制品安全性、建立成分强制披露制度等建议。通过自治区政协转办，引起相关部门高度重视，组织开展专项检查。

　　从大学生“卖银行卡不知犯法”的普法盲区，到建筑物外墙脱落致人伤亡的责任认定，杨璐嘉的关注点总能在“法律刻度”与“民生温度”间找到平衡点。这种将个案“切片”转化为制度“药方”的能力，源于她常年深耕司法大数据。她带领团队利用信息大数据平台，调取中国裁判文书网2635份“帮信罪”判决书发现，63%的涉案者为18岁至25岁的青年，据此撰写的社情民意信息，被自治区政协报送至全国政协，把真实准确的情况反映到了全国相关部委，并推动防诈普法进校园。她还带领团队抓取2020年至2022年高空坠物案件，发现67%的案件涉及外墙脱落，其中39%的案件中物业公司未尽到警示义务。据此撰写的社情民意信息《建筑物外墙脱落还需引起重视》，经过自治区政协的转办，得到了自治区住建厅高度重视，开展了专项治理。

　　身兼20余项社会职务的杨璐嘉，巧妙整合律师、仲裁员、执法监督员等多维视角，在政协平台积极反映社情民意。面对智能电视“会员套娃”乱象，她以律师特有的条款解析能力，直指“VIP分级侵犯消费者选择权”，呼吁设立强制性免费专区。在社情民意信息《电话推销扰民问题亟待治理》中，建议运营商强化主叫鉴权，做好骚扰电话溯源核查工作。面对天价母婴消费乱象，她剑指“婴儿专用”标签暴利链，呼吁建立婴幼儿产品质量安全事故强制报告制度。聚焦养老痛点时，融合执法监督见闻，她提出构建养老护理职称体系，探索“半工时银发岗位”，让政策兜底外的困境老人重获生计……这些凝结法律智慧的建议，将法治精神融入了协商民主的毛细血管，也展现着其秉持的法治初心与民生情怀。 （记者 陈 敏 文/图）